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推进能源革命迈出坚实步伐-黄颡门户网站

2019-10-22 17:58:06

根据我们的报告,以习近平总书记关于能源革命的重要讲话为指导,我省有责任把握大趋势,推进能源革命综合改革试点工作。能源革命已经迈出了坚实的步伐。

9月16日,在省能源革命综合改革试点动员部署会议上,省委书记罗慧宁强调,体制革命要导致能源革命,能源生产关系的转变要导致生产力的转变,要努力实现“八个转变一个合作”:进一步推进煤炭开采和利用的转变。深化非常规天然气勘探和应用改革;深化新能源可持续发展模式改革;深化电力建设和运行体制改革;深化能源消费方式改革;深化能源科技创新体制改革;深化能源商品流通机制改革;深化与能源革命相关的企业发展模式改革;深化和扩大能源领域的对外合作。

9月23日,省政府新闻办公室召开新闻发布会。省发改委和省科技厅负责人向社会公布了山西能源革命综合改革的15项具有革命性、牵引性和象征性的重大举措,并对其进行了深入解读,回答了记者提问。

改变采煤方式,迈向绿色智能时代。绿色智能是世界煤炭工业的发展趋势,也是中国煤炭工业必须解决的重大命题。山西将开展煤矿智能改造试点和绿色开采技术试点示范,大力实施资源税减免和煤炭充填开采替代产品生产能力替代指标的转换,包括将智能改造纳入煤矿安全技术改造及相关投资纳入安全成本使用范围、信贷企业所得税等政策,购买和使用合格的清洁高效煤炭开发设备,加大财政支持力度,切实解决绿色智能矿山建设投资问题。努力推进煤矿智能化改造。5g通信和先进的控制技术将作为牵引,推动智能煤矿的建设。大力实施煤炭充填开采、节水开采、煤与瓦斯共采等绿色开采技术,实现煤炭开采“不(少)人化、减值化”转型。

创新煤炭利用方式,提高清洁高效利用水平。煤炭的清洁高效利用是中国能源革命不可分割的障碍。山西将开展煤质分类和梯级利用试点,积极探索“质量分类、能源组合、综合联产”的煤炭利用新模式。推广煤制粉煤,探索纳米粉煤的应用,推广高效改性型煤的应用。建设低浓度气体和通风发电项目,实现氮、硫和粉尘的近零排放。将开展捕获、储存和利用煤、电和碳的试点项目。充分利用煤制油产能,纳入国家能源安全储备体系支持政策,培育陕北现代煤化工示范区。大力推进碳纤维、碳化硅、石墨烯及其功能材料等相关产业的发展,促进煤炭从燃料向原料的转化。加快散货运输结构调整,逐步实现煤炭和焦炭基本全部铁路运输。

改革煤层气管理体制,促进非常规天然气储采增长。充分利用国家对山西的授权,制定煤层气勘探开发管理办法,率先在全国试点项目中赋予同一主体“三气”开采权,将煤层气开发项目(包括对外合作项目)的备案权下放给山西,在煤层气勘探开发管理方面实现三大政策突破,进一步推进煤层气勘探开发改革。提高煤层气勘探投资强度标准,完善煤层气勘探开发市场退出机制,开展煤层气、页岩气和致密气综合开发,促进非常规天然气储采增加。加快煤层气出口通道与周边天然气管道的连接,为北京、天津、河北,包括河北省熊安新区提供清洁能源。

促进电网投资主体多元化,提高电力市场水平。开展社会资本控股增量分销网络试点。支持电网公司、发电企业、电力用户和社会资本共同参与输电线路建设投资。扩大投资主体从增量配电向输电网的多元化,形成利益共享、风险共担的电网投资新模式,提高资源配置效率。吸引社会资本参与循环经济园区分布式能源和微电网系统建设,促进煤、电、网、风、光、电系统的整合和高效耦合,构建微电网新能源供应模式,推动煤、电、铝、镁、材一体化绿色新产业发展。

创新输配电定价机制拓展用电市场。中国人均用电量远低于发达国家,过剩发电量与抑制用电量之间的深层矛盾亟待解决。山西将积极开展城乡居民电力市场改革,充分利用国家对山西的调研和探索,提高输配电成本,降低灵活定价方式的差异化政策赋权,努力降低用电成本,刺激大工业、城乡居民和清洁供热用电需求,进一步提高用电水平。

转变新能源发展模式,抓住未来能源发展机遇。按照规划导向、市场竞争、技术进步、降低成本、取消补贴的原则,引导新能源企业加快技术创新和商业模式创新,降低土地等非技术成本,实现风光互补发电。在山西北部建设10兆瓦风电基地,合理开发山西中南部丘陵山区低风速资源,加快光伏发电应用和龙头基地建设。大力发展重点工业园区和循环经济园区分布式能源系统。充分利用焦炉气等丰富的氢能资源和低成本优势,培育氢能优势产业集群,探索煤基制氢ccs和可再生能源制氢等低碳高效技术。加快发展加氢站、氢燃料电池及其附件、氢燃料汽车,启动重型汽车“柴油转氢”试点。

推动整个能源产业链发展,打造推动转型升级的新引擎。充分发挥能源革命带动的牵引效应,开展“新能源存储”试点示范,实施新能源产业链行动计划,建设大型企业集团主导的光伏风电设备制造基地。加大新一代节能技术的推广研究,发展壮大节能环保产业,拓展壮大节能服务业。拓展能源及相关产业链,打造能源智能制造、新能源汽车、大数据、氢能、碳纤维、石墨烯功能材料等产业集群,拉动行业高品质转型发展。

我们将建设综合智能能源系统,培育新型能源。开展燃煤发电机组灵活性改革试点,充分利用现有燃煤发电能力,建设“华北调峰基地”建设以可再生能源利用为中心、智能电网为载体的能源互联网,大力推进坚强智能电网和无处不在的电力物联网的整合发展,建设虚拟电厂,不断提升电网优化资源配置、安全和智能互动的能力。建设覆盖全省的数字化平台,加快能源领域数字化、网络化和智能化技术的整合和应用。我们将创建一个集冷、热、电能源管理、用户端、车辆联网和数字通信功能于一体的山西“能源云”,促进能源系统的优化、协调和数字化。

推进能源消费方式转变,构建清洁低碳消费模式。挖掘节能潜力,探索建立能源使用权初始分配、有偿使用和交易制度,率先建立绿色能源消费政策体系。积极推进优质能源替代散煤,实现全省11个区市禁煤区的全覆盖,逐步在全省范围内全面禁止散煤直接燃烧。积极开展绿色交通和绿色建筑活动,稳步推进清洁供热,探索风力发电供热运行模式,创建地热供热示范区,大力推进余热利用和减排示范一体化,加快全社会清洁低碳能源消费模式的形成。

加快科技创新能力建设,创造能源科技创新。充分利用中央财政科技计划(专项项目、资金等)。),开展重大能源科技创新,有效提升能源科技研发投资能力。加强重大能源科技研发基地建设,建设绿色、清洁、高效利用煤炭国家重点实验室、大型煤气化国家技术创新中心、二氧化碳捕获、利用和储存国家工程研究中心、煤矿智能技术创新研发中心。开展煤层气基础地质研究和关键技术联合研究,提前安排深部煤层钻井技术和储层改造技术研究。开展大规模储能、石墨烯、氢气等前沿技术探索,打造能源科技创新基地。

为了建设一个全国重要的能源贸易市场,我们将结合当前形势开展贸易。完善能源商品现货交易,依托现有交易场所开展煤层气交易,探索形成市场认可的基准价格。与国内期货交易所合作,探索发展能源商品联合交易,丰富交易品种,逐步完善能源商品市场定价机制。发展能源金融服务,建设功能齐全、公平、高效、有影响力的国家能源交易市场。

加快能源领域国有企业改革,创建一流超大型能源集团。吸引中央企业、外资企业和社会资本参与省级国有能源企业混合所有制改革。按照市场化、法制化的原则,加快“僵尸”企业的市场清理,支持企业、银行和政府依法妥善处置丧失生产能力企业的债务。依托领先能源企业推动行业兼并重组和上下游业务整合,建立了国内领先、世界级的亚基、亚煤型超大型能源集团。

推进闭矿再开发,开辟利用闭矿的新途径。总体规划关闭剩余煤炭、煤层气、矿井水、地下空间等资源的保护和利用。稳步推进煤矿采空区(废弃矿井)煤层气抽采试验,有效开发利用采空区煤层气资源。探索煤矿开采过程中形成的地下空间和矿井水资源的利用,建设抽水蓄能设施,为治理和利用创造新的样本。

完善能源资源综合补偿机制,建设生态友好型矿区。加大矿区塌陷区、矿业废弃地等生态恢复试验区的生态恢复和治理力度,大幅提高矿区矿山地质环境治理率和土地复垦率。根据“谁恢复谁受益”的原则,针对主体流失的矿区,引导和支持社会投资者通过依法授予一定时期的土地使用权从事矿区生态保护和恢复,充分激发各类主体参与生态保护和恢复的积极性,形成市场化、多元化的生态恢复投资机制。

汇集高端基本资源,构建能源革命思想交流与合作平台。按照国家级、国际化和专业化的方向,办好太原低碳发展论坛和中国(太原)能源产业博览会,打造能源领域国际知名的思想交流和展示品牌。培育能源科技创新研发机构和高端智库。我们将加强与全球能源领导人、外国研究机构、世界银行、亚洲开发银行、国际能源机构等国际组织的交流与合作。

据了解,根据省委、省政府的安排和部署,我省同时发布了《山西省能源革命综合改革试点行动计划》和《山西省能源革命综合改革试点2019-2020年工作任务清单》,细化了85项任务和措施,决定在过去两年内推进20项重大改革、20项重大课题、10项重大技术突破和38项重大项目,并将分解职责,逐一落实。(这位记者)

作者:匿名
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